Slobodu prejavu a mediálny pluralizmus sa dá objektívne hodnotiť pomocou metodicky konzistentných medzinárodných indexov – World Press Freedom Index organizácie Reportéri bez hraníc (RSF) a Media Pluralism Monitor (MPM) – ktoré kombinujú viacero meraných oblastí namiesto jedného dojmu alebo jednotlivej kauzy.
Ako fungujú hlavné medzinárodné indexy
World Press Freedom Index organizácie RSF hodnotí 180 krajín podľa piatich ukazovateľov: ekonomických, právnych, bezpečnostných, politických a sociálnych podmienok pre médiá. Media Pluralism Monitor, ktorý vypracúva Centre for Media Pluralism and Media Freedom pri Európskom univerzitnom inštitúte, meria štyri odlišné oblasti: základnú ochranu, trhový pluralizmus, politickú nezávislosť a sociálnu inkluzívnosť. Kombinácia oboch indexov poskytuje viacrozmerný obraz, ktorý sa nedá zredukovať na jedno číslo.
Ako si stojí Slovensko podľa aktuálnych dát
V indexe RSF za rok 2026 sa Slovensko umiestnilo na 37. mieste zo 180 krajín so skóre 72,71 bodu, čo predstavuje medziročné zlepšenie o jednu priečku – v roku, keď sloboda tlače vo svete klesla na 25-ročné minimum a viac než polovica krajín sveta sa prvýkrát v histórii indexu ocitla v kategóriách „náročné“ alebo „veľmi vážne“. RSF pri Slovensku upozorňuje na politické tlaky, spory o verejnoprávne médiá a napätý vzťah časti politickej moci k novinárom, no zároveň konštatuje istú odolnosť slovenských médií vďaka priaznivým súdnym rozhodnutiam a relatívne dobrej ekonomickej kondícii nezávislých titulov.
Media Pluralism Monitor ukazuje odlišný, doplňujúci obraz: oblasť trhového pluralizmu patrí pre Slovensko dlhodobo k najrizikovejším – v roku 2026 sa nachádza v pásme vysokého rizika, keďže štyria najväčší vlastníci ovládajú viac než 60 % publika v novinách, televízii aj rozhlase. Oblasť základnej ochrany sa v roku 2026 pohybovala v pásme stredne nízkeho rizika, no blížila sa k hranici stredne vysokého rizika – MPM osobitne upozornil na rastúce obavy o nezávislosť Rady pre mediálne služby po tom, čo parlamentná väčšina v roku 2025 vymenovala šesť z deviatich členov rady, viacerých s priamymi politickými alebo inštitucionálnymi väzbami na vládne strany. Pre porovnanie, celkové riziko bolo v roku 2022 hodnotené ako „stredné“ (52 %, 17. miesto z 32 krajín) a v roku 2023 tiež „stredné“ (47 %, 15. miesto), pričom oblasť trhového pluralizmu sa už v roku 2024 posunula do stredne vysokého rizikového pásma.
Ako tieto dáta správne čítať
1. Sledovať trend v čase, nie jedno izolované číslo. Zlepšenie o jednu priečku v jednom roku má malú výpovednú hodnotu bez porovnania s vývojom za viac rokov.
2. Rozlišovať jednotlivé rozmery. Slovensko sa môže súčasne zlepšovať v jednej oblasti (celkové poradie RSF) a zhoršovať v inej (vlastnícka koncentrácia či nezávislosť regulátora podľa MPM) – tieto zistenia si neprotirečia, len merajú odlišné veci.
3. Overiť si metodiku. Rôzne indexy používajú odlišné váhy a kritériá, preto sa oplatí pozrieť sa, ktorá konkrétna oblasť (napríklad vlastníctvo médií, alebo bezpečnosť novinárov) je zdrojom zmeny v celkovom skóre.
Čoho sa vyvarovať
Výber len jedného čísla potvrdzujúceho vopred daný záver. Použitie len zlepšenia v RSF rebríčku na tvrdenie, že „všetko sa lepší“, alebo len rizika v MPM na tvrdenie opaku, ignoruje viacrozmernosť reálnej situácie.
Zamieňanie globálneho poklesu za výlučne národný jav. Sloboda tlače klesá v roku 2026 celosvetovo na 25-ročné minimum – hodnotenie Slovenska má zmysel len v porovnaní s týmto širším kontextom, nie izolovane.
Ignorovanie konkrétnych, menovaných zistení v prospech všeobecného dojmu. Konkrétny fakt (napríklad zloženie Rady pre mediálne služby) má vyššiu výpovednú hodnotu než celkové skóre bez kontextu.
Zhrnutie
Slovensko sa v roku 2026 podľa RSF mierne zlepšilo v celosvetovom kontexte klesajúcej slobody tlače, zatiaľ čo Media Pluralism Monitor upozorňuje na pretrvávajúce vysoké riziko pri koncentrácii vlastníctva médií a rastúce obavy o nezávislosť regulátora. Objektívne hodnotenie vyžaduje prácu s oboma zdrojmi súčasne a sledovanie jednotlivých rozmerov v čase, nie výber jedného čísla podľa toho, aký záver má potvrdiť.
